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當外籍家庭看護工休假時—喘息服務加上「短照服務」,病友照護不空窗
 

自2023年1日1日起,勞動部與衛生福利部合作推動「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務」(下稱短期照顧服務),針對聘有外籍家庭看護工,且被照顧者經各地方照顧管理中心評估符合為長照需要等級第2級至第8級,即可在現有的喘息服務外,再申請提供短期照顧服務。喘息服務加上短期照顧服務的合併使用的額度,最多可達1年52天。

對於家中沒有其他替代照顧人力,需依賴外籍看護工協助照顧病友的罕病家庭來說,即便深知休假或返國探親是外籍看護工的基本權益,卻仍對接踵而來的照護空窗期不知所措。雖然衛生福利部於2020年即放寬喘息服務的照顧對象,取消須在看護工連續請假的第31天方能申請的限制,卻僅提供最多21天的喘息服務,難以滿足實際需求。

而今年上路的「短期照顧服務」,增加喘息服務額度,以長照需要等級第2級至第6級者可獲得給付額度8萬7,780元為例,若使用的是機構住宿式短照服務,可獲約38天的服務(可再搭配喘息服務14天);以長照需要等級第7級至第8級者可獲得給付額度7萬1,610元為例,使用機構住宿式短照服務,可獲得約31天(可再搭配喘息服務21天)。換句話說,若合併使用喘息服務及短照服務,家中的外籍看護工一年最多可以休52天假,而這段期間,亦能透過喘息及短照服務的申請,讓家中有照護需求的家人獲得妥善的照顧。

外籍看護休假,長輩找誰照顧?「短照服務計畫」申請資格、流程、服務內容一次看懂

勞動部「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務計畫」(簡稱「短照服務計畫」)於2023年上路。聘僱外籍看護的家庭,當移工休假時,照顧者也可使用長照2.0的喘息服務。短照服務計畫的申請資格為何?補助額度有多少?

當外籍看護休假時,家中需要照顧的長輩怎麼辦?

根據勞動部統計,台灣外籍家庭看護工人數超過20萬人。24小時照顧長者、全年無休的工作,容易使照顧者疲憊、精神脆弱。過去也曾發生外籍看護因長時間工作,不堪壓力自殘或傷人的事件。因此,適時讓外籍看護休假是必需的。

當外籍看護休假時,長者的照顧工作大多由家人接手。然而,也有16.6%案家反映「家中無替代照顧人力」。其實,若能善用長照2.0的喘息服務和勞動部於2023年起實施的「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務」(簡稱「短照服務計畫」),照顧長輩的人力就不會因為看護休假而開天窗。

短照服務是什麼?3類喘息服務怎麼用?申請資格、流程、服務內容一次看懂

「短照服務計畫」的服務內容、給付標準,與現行的長照2.0喘息服務相同。對案家而言,相當於可使用的喘息服務總額度增加。

所謂喘息服務,顧名思議是體恤照顧者,協助紓解長期照顧失智、失能家屬的壓力,讓主要照顧者得以休息,提升照顧者與被照顧者的生活品質。

現行喘息服務,主要分為「居家式」、「社區式」及「機構式」三大類,案家可依失能者的狀況及服務需求,混合配搭使用(見下表)。

居家式喘息服務

外籍看護休假,長輩找誰照顧?「短照服務計畫」申請資格、流程、服務內容一次看懂_img_1

社區式喘息服務

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機構式喘息服務

外籍看護休假,長輩找誰照顧?「短照服務計畫」申請資格、流程、服務內容一次看懂_img_3

不過,可不是家裡有外籍看護的人都能申請喘息服務,必須是設籍並實際居住於各該縣市,符合各該縣市規定資格的失能身心障礙者、65歲以上衰弱者、50歲以上失智症、55歲以上失能原住民者等之照顧者,才可以申請喘息服務。

除了外籍看護休假時可申請喘息服務外,已申請外籍看護、但看護工還未抵達個案家服務期間、外籍家庭看護工逃逸失聯時、外籍家庭看護工因故轉出或期滿離境的空窗期等情況,也都可以申請喘息服務來支應。

不論是長照2.0的喘息服務,或者最新的短照服務計畫,第一次申請都可撥打1966長照服務專線。各縣市長照管理中心受理後,若符合收案條件,照顧管理專員會安排至家中進行訪視及評估。經評估符合為「失能等級2-8級者」,就交由社區整合型服務中心個案管理人員(簡稱A單位個管員)與個案及家屬共同討論擬定照顧服務計畫,並由A單位個管員協助核定服務額度、連結喘息服務單位。原已使用長照服務者,如果需要新增喘息或短照服務,可直接向A單位個管員提出需求。

居服員供不應求!短照、喘息服務最好提前申請,社區、機構也可先試托

短照服務計畫雖然立意良好,但長照業者指出,目前居家喘息服務有些供不應求,尤其碰到週末假日或連假,居服員大多也要休假,能到個案家中服務的人力比平日少。

屬於A單位的柏愛居家長照機構執行長鄭文柏建議,民眾若有居家喘息服務需求最好提前申請。新案申請從接案評估到服務提供約需7~14天的時間,實際作業時程視各縣市需求狀況而定。若案家需求的喘息服務時數較長,也可能媒合不同的居服員到府服務。

至於社區式或機構式的喘息服務,新北市衛生局高齡長期及照顧科科長吳玉鳳表示,申請時,A單位個管員會提供幾個照顧中心或機構(簡稱B單位)選項。案家可先看看這些B單位的環境及照護方式,是否適合被照顧的長輩,甚至可先進行試托再決定。決定後,聯繫B單位,並且回覆A單位個管員,完成申請程序。

吳玉鳯也鼓勵聘僱外籍看護的家庭,多陪伴長者至社區式服務類長照機構或巷弄長照站(即民眾熟知的C據點)等參加活動,除了可強化長者的社會參與,延緩失能和失智,也讓長照單位熟悉長者的狀況。當需要喘息服務時,就不需重新評估,也能適時安排合適的服務單位。

喘息服務補助額度有多少?一年可讓外籍看護休52天,不怕長輩沒人顧

民眾申請喘息服務,政府一年補助多少錢?

每次喘息服務,一般戶、中低收入戶及低收入戶的案家,分別享有84%、95%、100%的費用補助額度。依據受照顧者的「長照需要等級」,一整年喘息服務的補助額度也有所不同。長照等級第二級到第六級的民眾,喘息服務一年補助額度為3萬2,340元、短照給付額度則是一年8萬7,780元。第七到第八級的民眾,喘息服務補助額度為4萬8,510元、短照給付額度為一年7萬1,610元。兩者合計,每年最高皆為12萬120元。

長照需要等級與喘息服務、短照給付額度對照表

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喘息服務項目與部分負擔、補助額度對照表

以上表列為一般服務區域支付價格,另有原民區或離島支付價格。以上表列為一般服務區域支付價格,另有原民區或離島支付價格。

舉例來說,一般戶A先生經鑑定為失能等級第八級。外籍看護休假時,家屬為他申請機構式住宿喘息,一日費用為2,310元,其中A先生需自行負擔16%費用369元,而一年可使用的額度是12萬120元。換算下來,等於有52天可使用喘息服務,可讓外籍看護一週休一天假。

吳玉鳯表示,案家可自行選擇申請使用短照服務或喘息服務,但同一時段不可同時申請使用兩者。例如,個案1月1日上午及下午皆有服務需求,但補助只能擇一使用,服務時間不能重疊。

 

除機構住宿式短照服務,短照服務的補助項目亦包括日間照顧中心短照服務(全日)、日間照顧中心短照服務(半日)、小規模多機能服務(夜間短照服務)、巷弄長照站短照服務及居家短照服務,詳細的補助內容可參見勞動部勞動力發展署網站。